Решение суда об отмене решения комиссии о призыве на военную службу
22 декабря 2021 Гагаринский районный суд рассмотрел дело Жукова А.Г. против Военного комиссариата за некорректный медосмотр. 29 декабря суд признал решение о призыве Жукова на военную службу незаконным. Решение может быть обжаловано в течение месяца. Этот документ входит в материалы вебинара, видеозапись и другие документы которого доступны в рамках материалов курса “Защита прав призывников и мобилизованных” здесь https://echrnavigator.ru/prizyv-v-armiyu
УИДД 77RS0004-02-2021-011564-63
резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2021 года.
мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2021 года
Решение
именем Российской Федерации
адрес 22 декабря 2021 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Бунятовой Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-881/2021 по административному иску Жукова Александра Григорьевича к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес об отмене решения призывной комиссии,
Установил:
Административный истец Жуков А.Г. обратился в суд с административным иском к адрес Ломоносовский, Военному комиссариату адрес об отмене решения призывной комиссии мотивируя тем, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес, 11 октября 2021 года в отношении него призывной комиссией адрес принято решение о призыве на военную службу, с которым он не согласен. По заключению врачей он признан годным к военной службе. По мнению административного истца, административным ответчиком нарушена процедура проведения медицинского освидетельствования, не учтены жалобы административного истца на наличие заболеваний: Остеохондроз шейного отдела позвоночника и Цервикалгия, в связи с чем категория годности к военной службе определена неправильно.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, требования поддержал по доводам административного иска.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещен, отзыв не представил.
Председатель Призывной комиссии Ломоносовского адрес фио и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, иск признали и пояснили, что были допущены нарушения при призыве истца на военную службу, фактически жалобы не были выслушаны и не направлены на дополнительные медицинские мероприятия.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.
Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 17 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В пункте 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования — на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.
В соответствии с пунктом 24 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее — сборный пункт).
Согласно п. 2 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе" (далее по тексту Приказ 240/168) предусмотрены следующие мероприятия: истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников; проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.
Также согласно п. 4 Приказа № 240/168 из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников.
Судом установлено, что административный истец состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата адрес по адрес.
По заключению призывной врачебной комиссии истец признан годным к военной службе.
С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.
При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией, в соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец призван на военную службу.
В силу указанного выше законодательства категория годности призывника на военную службу определяется с учетом состояния его здоровья, на основании перечня диагностических исследований, которые в силу закона призывник должен представить в призывную комиссию, выдавшую последнему направление на их проведение в срок не менее чем 30 суток.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в нарушение действующего законодательства вынес незаконное решение о призыве административного истца на военную службу, в связи с чем суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Также суд отмечает, что административным ответчиком не представлены возражения по существу спора, в материалах личного дела отсутствуют сведения о направлении призывника на дополнительное обследование в медицинские учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 11 октября 2021 года о призыве Жукова Александра Григорьевича на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.
Судья Черныш Е.М.