Апелляционная жалоба на отказ в освобождении из ЦВСИГ иностранного гражданина при невозможности депортации
Украинку Яблукову не можут депортувати з Росії на рідну землю, а її тримання в ЦВСІГ продовжено на 2 місяці, що автор вважає незаконним та небезпідставним. Ситуацію ускладнює відсутність дипломатичних відносин між РФ та Україною, інтереси несовершеннолетнього і сімейні цінності не беруться до уваги.
В Нижегородский областной суд
603951, г. Н. Новгород, ул. Студенческая, д. 23
через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода
603950, г. Нижний Новгород, ул. Свободы,63 пом. 10
Административный истец: ГУ МВД России по Нижегородской области
Адрес: г.Нижний Новгород, ул. Горького, д.71
Административный ответчик: Яблукова Принцесса Кабашевна, 11.04.1982 г.р.
Находящаяся в ЦВСИГ ГУ МВД РФ по Нижегородской области: 603040, г. Нижний Новгород, ул. Замкнутая, д. 26А
Тел: +79307097921
e—mail: 79307097921@yandex.ru
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 29.11.2022г
(дело № 2а-6959/2022)
Решением Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 29 ноября 2022 года продлен срок содержания меня, Яблуковой Принцессы Кабашевны, 11.04.1982 г.рождения, в специальном учреждении — Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Нижегородской области (далее ЦВСИГ) еще на два месяца (по 28 января 2023 года включительно), а всего на девять месяцев.
Считаю данное решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Я помещена в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области решением Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода в целях исполнения решения о депортации из Российской Федерации 29 июня 2022 года на два месяца. За установленный судом срок истец не смог реализовать решение о депортации, в связи с чем 26.08.2022 года истец просил продлить срок содержания меня в ЦВСИГ еще на три месяца, в чем решением Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода было отказано. Поскольку за установленное судом время истцом не было произведено никаких действий, чтобы реализовать депортацию. Поскольку направлять запросы в Посольство Украины в России в целях получения документов для возвращения Яблуковой П.К. на родину не имеется фактической возможности, т.к., со слов самого истца, представительства Украины на территории РФ закрыты, дипломатические отношения разорваны в связи с СВО. Не смотря на очевидность факта того, что ситуация в ближайшее время не изменится, и депортировать Яблукову П.К. не представляется возможным, апелляционным определением от 20.09.2022 года отказ Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода в продлении срока содержания Яблуковой П.К. в ЦВСИГ был отменен, иск ГУ МВД удовлетворен. В качестве основания указывалось отсутствие у Яблуковой П.К. постоянного места жительства в РФ.
За три месяца очередного продления срока содержания в ЦВСИГ истцом всё также не было совершено никаких действий, направленных на реализацию депортации, поскольку ситуация в отношениях с Украиной не изменилась. Однако, истец в очередной раз просил продлить срок содержания Яблуковой П.К. в ЦВСИГ, поскольку в установленный судом срок получить необходимые для депортации документы не представилось возможным.
В обжалуемом решении Сормовского районного суда г.Н.Новгорода допущена техническая ошибка – в абзаце 5 на стр.1 указано, что УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в целях получения действительных документов, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации, были направлены запросы в Консульский отдел Посольства Украины в России 15.11.2022г. В административном исковом заявлении указано, что данный запрос (исх № 60/25678) истцом направлялся 15.11.2021 года, то есть, прошло уже больше года с момента направления запроса, ответа на который так и не последовало, и в ближайшее время, что очевидно, не будет представлен ответ из Украины.
В судебном заседании 29 ноября 2022 года представителем истца было предоставлено два запроса, которые были направлены вновь. 26 ноября 2022 года истцом был направлен запрос в адрес УВПГ МВД по Республике Крым, о предоставлении информации в отношении Яблуковой П.К., поскольку мною ранее предоставлялась информация о том, что я имею регистрацию в г. Запорожье ЛНР. А также 21 ноября 2022 года истцом сделан запрос представителю МИД России в г.Нижнем Новгороде об оказании содействия в определении государства, которое могло бы принять Яблукову П.К. Естественно, ответы на данные запросы еще не поступили. Суд не дал оценки вопросу представителя ответчика, почему указанные запросы были направлены истцом только непосредственно перед судебным заседанием по продлению срока содержания в ЦВСИГ?! Для чего судом ранее устанавливался срок три месяца? Почему истец не направил запросы раньше?
Судом также не дана оценка доводам представителей ответчика, а именно:
1. В судебном заседании было представлено нотариально заверенное обязательство гражданина РФ Кочнева Яноша Ласловича, что он готов предоставить мне жилплощадь и регистрацию в его квартире, принадлежащей ему на праве собственности. В данной квартире я буду проживать в случае освобождения вместе с моими детьми, которые являются гражданами РФ. Старший сын, Чурон Илья Николаевич, готов мне помогать в финансовых вопросах. На основании заключения об установлении личности и справки об освобождении я смогу встать на учет по месту проживания на то время, пока решается вопрос о получении документов, необходимых для пересечения границы РФ. Органы МВД смогут осуществлять контроль за мной.
2. Моя младшая дочь, Чурон Эсмиральда Николаевна, 11.09.2007 года рождения, является несовершеннолетней, она 15-летний подросток, который очень нуждается в матери. Даже в колонии, в соответствии с законодательством, разрешены свидания матери с ребенком. В отношении положения иностранных граждан, содержащихся в специальном учреждении МВД – центре временного содержания иностранных граждан, никакими нормативными правовыми актами не предусмотрены свидания с родственниками, даже с несовершеннолетними детьми. Вероятно, законодатель исходил из того, что срок пребывания в ЦВСИГ, учитывая позицию Конституционного Суда РФ, должен быть очень коротким, лишь обоснованно необходимым для депортации или выдворения.
Я уже более 5 месяцев нахожусь в ЦВСИГ и не имею возможности видеться с моими детьми, что доставляет мне и им сильные моральные страдания.
3. В судебном заседании было озвучено, что я имею ряд хронических заболеваний, приобретенных в колонии, которые требуют обследования и лечения, и если длительное время не проводить лечение, заболевания могут привести к серьезным осложнениям и инвалидности. Находясь на свободе, я буду иметь возможность обратиться в то медицинское учреждение, которое, на мой взгляд, сможет оказать мне необходимую, квалифицированную медицинскую помощь по доступным мне ценам.
Всем этим доводам не дана оценка суда, не представлено законных и обоснованных доводов, почему семейные ценности, принцип гуманизма и права и интересы несовершеннолетнего в данной ситуации не ставятся на первый план и не перевешивают вопрос целесообразности содержания в ЦВСИГ, если всем очевидно, что вопрос депортации не решится в ближайшем обозримом будущем.
Выводы суда о наличии оснований для дальнейшего продления содержания меня в специальном учреждении невозможно обосновать с точки зрения логики и закона.
Я давно пересмотрела свою жизненную позицию в процессе отбывания наказания в колонии, я больше не представляю угрозы для общества, обязуюсь не нарушать закон.
Удовлетворяя административный иск, Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода неправильно толкует положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 6-П, которыми сформулирована правовая позиция, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения или депортации за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации. Данная позиция Конституционного Суда РФ не означает, что срок содержания в ЦВСИГ можно продлять на определенный срок, например, на два или три месяца, но, при этом, какое угодно количество раз. При таком восприятии позиции КС РФ как раз и получается продление содержания в ЦВСИГ на неопределенный срок, поскольку лицо, в отношении которого решается вопрос о продлении срока, не может определить границы окончания срока продления.
Таким образом, из всех положений Российского законодательства и неоднократных Постановлений Конституционного Суда РФ по данной теме за многие годы сложилась однозначная правовая позиция, — если государство не способно обеспечить реализацию решения о депортации или выдворении, в этом случае человека необходимо освободить от фактического нахождения в ситуации незаконного лишения свободы. Длительность содержания лица в соответствующем специальном учреждении в целях реализации принудительного выдворения или депортации за пределы Российской Федерации не должна превышать срока, обоснованно необходимого для достижения преследуемой цели. В моем случае достижение цели – то есть выдворение в Украину, — не представляется возможным в течение абсолютно неопределенного времени.
В данном случае этот срок лишь условно конечный, его могут продлять неопределенное количество раз. При этом, обоснований с точки зрения закона и логики продления этого срока судом не указано.
Наличие описанных обстоятельств однозначно указывает на неоправданную длительность и невозможность исполнения решения о депортации, поэтому имеется необходимость отмены меры обеспечения производства по делу и освобождении меня, Яблуковой Принцессы Кабашевны, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.
Руководствуясь ст.ст. 295-299; 308-311 КАС РФ,
ПРОШУ:
1. отменить решение Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 29 ноября 2022 года
2. принять по делу новое решение, отказать в удовлетворении административного иска и освободить Яблукову П.К. из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.
Приложение: копия квитанции об уплате госпошлины
«____» _____ 2022 г /Яблукова П.К.